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打造全国顶尖红色文旅产业高地和红色圣地
发表时间:2019-04-11   来源:临沂文明网

  日前,临沂出台推进红色文旅发展的实施方案,从“管理体制、运作主体、发展布局”方面进行探索和创新,全面推动全市红色文旅产业快速健康持续发展——打造全国顶尖红色文旅产业高地和红色圣地。

  一个机构统筹推进:设立市红色文旅发展办公室;

  一个智慧平台运营:建设“红色沂蒙”智慧运营平台,实现“点单式”服务、“一键式”体验;

  两类市场主体运作:搞活“国有+民营”市场主体运作;

  三大发展方向并进:以红色教育培训、红色文化旅游、红色文化创意为重点发展方向;

  四项标准体系规范:建立以“红色教育培训、红色基地建设、红色文旅服务、红色文创认证”为核心的红色文旅市场监管标准体系。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于弘扬沂蒙精神的重要指示精神,日前,我市出台《推进红色文旅发展的实施方案(2019-2021年)》(以下简称《方案》)。为下一步全市红色文旅发展工作做出了新部署,绘就了新蓝图。

  《方案》总体思路及工作目标中提出,我市将以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以发扬光大沂蒙精神为核心,以体制机制变革为动力,以红色教育培训、红色文化旅游、红色文化创意为重点,采取“政府引导+市场化运作”的方式,搭建公平、高效、开放的红色文旅发展平台,着力把临沂打造成为全国顶尖的红色文旅产业高地。力争2019年全市红色教育承接培训人数突破15万人、力争20万人,三年内达到100万人,带动红色旅游突破1000万人次,使临沂成为闻名全国的集理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育和党性教育于一体的红色圣地。

  根据《方案》要求,我市将从“管理体制、运作主体、发展布局”上进行探索和创新,力争做到“一个机构统筹推进、一个智慧平台运营、两类市场主体运作、三大发展方向并进、四项标准体系规范”,推动全市红色文旅产业快速健康持续发展。

  坚持政府引导、行业准入的基本原则,设立市红色文旅发展办公室。实行工作专班制度,统筹指导红色文旅发展工作,形成统一的“管理机构”“策划平台”“发声渠道”。建立红色文旅发展标准化管理体系,实行标准化管理、规范市场管理。

  建设“红色沂蒙”智慧运营平台。主要包括智慧服务大数据平台和智慧监管大数据平台。智慧服务大数据平台。实现“点单式”服务,经认证达标的红色基地、服务机构、授课专家以及文创产品等一律纳入专项信息库,供市场选择。实现“一个口”进出,融合线上推广、线下推介承接终端,通过APP、公众号、小程序等多端导引,统一管控市场资源。实现“智能化”调配,通过平台科学安排线路,统筹各类资源使用,打造“游前规划、游中引导、游后反馈”智能化闭环。实现“一键式”体验,推广使用“智能线路”“智能导游”“电子发票”“诚信体系”等模块,提供“吃住行游购教”一条龙智能化服务。

  智慧监管大数据平台。整合全市红色文旅产业管理资源,构建运行预测预警监管体系,形成“社会投诉——平台受理——部门执法——结果反馈”的闭环,实现政府对红色文旅市场的动态高效全程监管,保障红色文旅产业健康可持续发展。

  搞活“国有+民营”市场主体运作组建市文化旅游集团。作为全市大型红色文旅产业项目及基础设施的投融资、战略规划、开发建设及运营管理的主体,吸纳社会运营主体。鼓励、扶持经过认证达标的民营主体进入平台有序参与红色文旅产业发展,发挥民营主体灵活高效的特点,激发红色文旅市场活力。

  构建红色文旅市场监管标准体系。建立以“红色教育培训、红色基地建设、红色文旅服务、红色文创认证”为核心的市场准入和监管体系,由职能部门组织测评考核,严格市场监管,保障市场健康可持续发展。

  实施红色文旅“三百”计划。按照“长远规划,阶段突破;高标定位,扬长补短;统筹兼顾,点面结合;整体推进,分项实施”的原则,实施红色文旅“三百”计划(即力争三年内培育一百家红色教育服务机构、签约一百家红色旅游中介机构、扶持一百家红色文创研发主体入驻孵化基地,实行标准化服务、差异化竞争),尽快打通关键环节,突破制约“瓶颈”,力争实现三年规划目标并为长远发展奠定坚实基础。

  方案还明确任务分解及推进办法,对涉及红色教育培训、红色文化旅游、红色文化产业、品牌建设、宣传推介等方面的内容,明确了市委组织部、市委宣传部、市委党校、市文化旅游集团、市文化和旅游局等牵头部门,并对各项工作分别规定了完成时限,推动红色文旅发展各项任务落细落实。

  临报融媒记者 王慧 李建

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刘玉刚