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临沂出台文明条例推动文明行为值得期待
发表时间:2018-11-01   来源:临沂文明网

  日前,临沂市首次全文发布了《临沂市文明行为促进条例》,2019年1月1日起实施,以规章的形式推动文明创建,这对于临沂市来说是首次,也标志着法治进入文明行为规制范畴,这对于社会治理具有多个方面的意义,非常值得期待。

  该条例出台让违法行为的整治拥有法律依据。对于文明行为,人们一直在道德的层面进行提倡和号召,对不道德行为进行道义上的谴责和批评,虽然一些不文明行为可以进行处罚,但是散见于不同的法律法规和规章之中,有些规定本身不详细,给人大材小用的感觉,具体实施起来非常不方便。《临沂市文明行为促进条例》对于一些不文明、不道德行为进行规定,一方面明确这些行为不仅违背社会公序良俗,同时也属于违法行为,另一方面则规定了罚则,能够更好地起到警示效果。

  该条例出台对于违法行为的处罚确定执法主体。对于不文明行为的处罚,《临沂市文明行为促进条例》对不同的行为逐一明确执法主体,这样一方面避免可能出现的多头执法现象,理顺不同职能部门的职责,另一方面,避免行政不作为现象,哪个部门没有尽职尽责,都能够一目了然地看到。对于不同的职能部门而言,要积极作为而不能懒政,否则会受到追责,而不是想作为就作为,想不作为也无人问。

  该条例出台对于违法行为的规范明确处罚力度。对于不文明行为的处罚,人们的意见并不相同,有的认为应以警示为主,最好首次不处罚,而先给予告诫,屡次不改再给予处罚。有的认为要杀一儆百,给予顶格处罚,如此实施就没有人敢随便违法了。其实在现实生活中,建议还是根据具体情况进行具体分析,处罚不是最终目的,应以达到教育人引导人真正形成文明行为,作为真正的目标。

  以法治形式推动文明行为的养成,并不是道德的衰落,而是在社会进步过程中,对文明行为实践的推动措施,这需要社会各界共同努力。(徐开成)

责任编辑:刘玉刚